Функции управления.

Для построения функциональной матрицы необходима систематизация функций управления, комплексов работ и отдельных работ.

В состав функций управления любой управленческой деятельности входят нормирование, планирование, организация, учет, регулирование, координирование, стимулирование, контроль. Эти составные элементы, так называемые типовые элементы управленческого цикла, являются общими при управлении любым объектом, при реализации любой управленческой деятельности и образуют замкнутый контур.

Кроме общих функций управления различают еще специфические функции управления, определяемые природой производства. Их состав и структура зависят от специфических особенностей производственного процесса и от принятой организационной структуры управления на каждом конкретном предприятии. И если общие функции управления в определенном смысле абстрактны, то специфические функции носят предметный характер, так как они взаимодействуют на вполне конкретные стороны функционирования производственных систем, способствуют управлению производством систем, способствуют управлению производством не в целом, а определенными его составляющими. Однако при реализации специфических функций управления всегда реализуются общие функции управления.

На основе задач производства, его целей и специфики, формируются следующие основные группы функций, сгруппированных по признакам объекта управления:

  • По признаку воздействия на систему управления: организация процессов управления.
  • По признаку воздействия на все сферы деятельности предприятия в целом: перспективное и текущее экономическое и социальное планирование, организация работ по стандартизации, учет и отчетность, экономический анализ.
  • По признаку воздействия на отдельные стадии производственного процесса: управление технической подготовкой производства; организация производства (основного, обеспечивающего и обслуживающего); управление технологическими процессами; оперативное управление производством; организация метрологического обеспечения; технический контроль и испытания; сбыт продукции.
  • По признаку воздействия на отдельные факторы производства: организация работы с кадрами, управление организацией труда и заработной платы, организация технической деятельности трудового коллектива; материально-техническое снабжение, капитальное строительство, организация финансовой деятельности.

При установлении состава функций управления предприятием и формировании его системы управления возможно объединение или расчленение вышеуказанных функций с учетом масштабов, спецификации и производственной структуры предприятия.

Образованные таким образом функциональные подсистемы в соответствии с содержанием своей конкретной функции, обеспечивают выполнение специальных функций управления для достижения всех основных целей деятельности предприятия.

Совокупности специальных функций (комплексов задач управления), выполняемые функциональными подсистемами образуют целевые комплексные подсистемы (целевые подсистемы).

Каждая целевая подсистема должна обеспечить комплексность управления для достижения своей основной цели деятельности предприятия путем интеграции и координации выполнения специальных функций управления.

В целевой подсистеме могут формироваться целевые программы, направленные на достижение определенных целей предприятия на конкретные периоды времени.

В соответствии с основными целями деятельности предприятия в состав целевых подсистем системы управления входят:

  • Управление выполнением плана производства и поставок продукции
  • Управление качеством продукции
  • Управление ресурсами
  • Управление развитием производства
  • Управление социальным развитием трудового коллектива
  • Управлением охраной окружающей среды

Этот состав целевых подсистем можно дополнять, объединять или расчленять их, но он должен охватывать все основные цели деятельности предприятия (объединения).

Перечень специальных функций каждой целевой подсистемы определяется исходя из необходимости реализации в процессе целевого управления всей совокупности общих функций и задач управления, обеспечивающих достижения данной цели.

Распределение специальных функций целевой подсистемы между подразделениями является специфичным для каждого предприятия и зависит от организационной структуры, типа и объемов производства.

Таким образом, на основе системно-функционального анализа деятельности аппарата управления разрабатывается функциональная матрица, в которой оптимально распределяются задачи управления по функциям управления между структурными подразделениями и соответствующими должностями служащих, полномочия и обязанности по каждому виду работ для закрепления права принимать решения и ответственности за их выполнение.

При использовании статьи ссылка на этот ресурс и автора обязательна.

Автор Дудник Д.В., 1996 год, работа “Оргпроект системы управления промышленным предприятием с филиалами”.